【编者按】当下全球科学技术革命与产业变革正在加速演进，各国都在积极孕育孵化代表新兴科技方向、引领产业升级发展的未来产业，抢占竞争制高点。
中国“十四五”规划提出，要在类脑智能、量子信息、基因技术、未来网络、深海空天开发、氢能与储能等前沿科技和产业变革领域，组织实施未来产业孵化与加速计划，谋划布局一批未来产业。近来，上海、深圳、浙江等各省市均积极布局未来产业，力图增强发展动能，重塑区域竞争优势。
关于未来，充满着种种可能，何种产业才堪称未来产业？怎么样才可以在这场关于未来的竞争中抢占先机？澎湃科技联合上海中创未来产业研究院特推出“抢占未来产业”专题报道。
自2022年9月上海发布《上海打造未来产业创新高地 发展壮大未来产业集群行动方案》后，上海各区县也在快马加鞭全面推动未来产业落子布局。未来产业的发展要依托于现有基础，那么各区县都具有哪些先行优势，又存在哪些有待加强的短板，本篇以上海金山为例，剖析该区在发展未来产业的强与弱，以及推动未来产业高质量发展的路径。
金山曾是上海传统化工的重镇，如今是南北转型战略的重要区域之一。依托上海化工区和上海石化两大化工基地、两个市级产业基地、市区两级的特色产业园以及服务业承载空间，金山全力推动产业转型升级，正从“化工老区”向“上海湾区”大步迈进。聚焦存量“焕新”、增量“换乘”，化工产业向精细化、绿色化、高端化方向发展，碳谷绿湾产业园成为上海产业园区“二转二”整体转型的重点园区；新材料、智能装备、生命健康和信息技术等新兴起的产业集群蒸蒸日上。未来，仍需持续塑造南转型的核心名片，加快培育未来产业新优势。
金山区是全国七大化工产业基地之一，拥有较为完整的化工产业链，涵盖炼油、基础化工和精细化工等领域，总产值突破千亿元。近年来，金山大力推进绿色高端化工产业高质量发展，积极培育新材料产业，与上海化工区和上海石化两大化工基地一同推动碳谷绿湾产业园“绿色升级”。新材料产业高质量发展初具规模，“金山区纤维材料产业集群”成功入围国家工信部2022年度中小企业特色产业集群。碳谷绿湾产业园是上海市26个特色产业园区之一，重点发展碳纤维材料、功能性膜材料、先进半导体材料、高分子材料、航空航天材料等领域。目前，园区内集聚了巴斯夫、亨斯迈、科莱恩等全球领先的化工企业，以联乐化工、新旺科技、库贝化学为代表的新材料公司数占比超80%。产业创造新兴事物的能力加快提升，复旦大学碳纤维研究院已具备复合材料工艺研发、零件试制和性能测试等服务能力，并与东华大学、上海石化等组成创新研发联合体。中天科盛突破了脂肪族聚氨酯弹性体原材料“卡脖子”的问题。
金山生物医药产业规模持续扩大，2022年全区实现生物医药产业规上工业总产值150亿元，位列郊区第二。湾区生物医药港作为5个市级生物医药产业特色园区之一，聚焦生物制剂、细胞产业、精准医学等细致划分领域，建设了“金创园”、“金准园”、“金工园”。目前，汇集了以科济生物、恒润达生等企业为代表的CAR-T细胞企业，其中科济生物在全国CAR-T细胞企业中排名第一，拥有中国首个获得药品生产许可证的CAR-T细胞商业化生产基地；依托市公共卫生临床中心，引入了青赛生物、复星凯茂、东富龙等疫苗产业上下游的领军企业。深化“研发在张江、制造在金山”合作机制，湾区生物医药港与张江科学城紧密联动，合作设立了张江金山生物医药园。在公共服务平台方面，引进了南模生物、上海实验动物中心、西普尔必凯等一系列模式动物试验平台。在校企合作方面，与复旦大学药学院、华东理工大学等多所院校建立长效引才机制，并在上海中侨大学开设生物制药技术专业。
依托华东无人机基地，金山已初步构建了“一基地七中心”的无人机产业生态，涵盖研发制造、适航检测、飞行服务、展示交易等一系列环节，金山无人机产业擦亮“上海制造”的一张闪亮名片。如今，华东无人机基地已累计引进各类研发制造型、应用服务型、研发测试型无人机企业40余家，代表性企业有峰飞航空、中信海直、如意航空、翰动浩翔等。作为全市唯一的无人机特色产业园区、全国首批“民用无人驾驶航空试验区”，基地积极地推进适航审定技术探讨研究与海岛间低空物流运输商业化探索，创下多个国内“首次”，例如完成我国首次使用eVTOL无人驾驶飞行器进行超长距离海岛场景物流运输的实践。同时，金山区加大政策扶持力度，出台无人机产业高质量发展“十八条”政策，设立无人机产业专项资金。
金山以上海湾区科创中心为核心，集聚创新要素，搭建科创平台，激活区域发展新动能。产业集聚度不断显现，上海湾区科创中心是“上海湾区”城市品牌的策源地，围绕发展生命健康、数字化的经济等重点产业，成功创建市级软件和信息服务产业基地，阿里云、中经云、红星云等一批优质项目相继落户，去年基地的软信业收入占比高达70%。科创主体集聚度不断的提高，作为市级科技公司孵化器，上海湾区科创中心拥有近3000家企业，其中科技型企业近百家，吸引了汇马医疗、天徵聚合等一批高科技企业入驻。创新平台加快联动，上海湾区科创中心与多所知名高校机深度合作，搭建了中国科技开发院上海湾区创新基地、浙江清华长三角研究院湾区科创产业园、清华大学天津高端装备研究院上海湾区联合研究与转化中心等平台。
作为全市南北转型的重镇，金山区承载着重要的使命，当然也面临着一定的压力。从转型进度来看，整体的显示度还不够明显，还尚未完全颠覆大家对金山“化工城”的总体印象和定位，面向未来的转型仍需加速和提升显示度。
化工是金山的传统优势，具有深厚的积淀，而化工本身的产业链延伸和升级应用也十分普遍。从金山本身来讲，在针对化工产业是否应占据主导地位的战略方面也一直相对纠结，针对化工产业向新材料方向升级的推动相对缓慢。近年来，格外的重视在材料创新方面的引领，引进复旦碳纤维研究院等创新平台，但向前沿高端材料延伸转化还不明显，对创新的布局相对较晚。材料优势赋能其他产业高质量发展还有待深化，比如碳纤维材料在无人机领域也有相关应用，但目前来讲，不一样的行业领域产业之间的联动还存在不足。
无人机、生物医药、软件信息等新兴动能在加快培育，其中生物医药产业在上海市的格局中已经具有一定显示度，但总体的体量规模还比较小；无人机领域，有突出贡献的公司集聚还不明显，与国内深圳等地的无人机基地还有一定差距，无人机的产业链尚未形成，应用场景及相应的制度政策突破优势也不够突出，当然这也与上海整体对低空经济放开的力度不足有一定关联。软件信息服务业还处于起步阶段，有赖于科创湾区整体生态的打造和完善，以吸引更多年轻人才的导入。
从理论上来讲，在长三角一体化上升为国家战略之后，金山的区位优势得到一定的凸显，金山也因此将“长三角高质量一体化发展的桥头堡”作为城区定位，以谋求在更广阔空间格局中的地位提升。但是实际的成效来讲，“桥头堡”的功能和效应都还有待逐步提升，一方面，金山城区在上海的地位相对处于交通区位末梢，高端资源集聚不足，彰显高品质的城市功能元素还不明显，对长三角周边资源和产业的集聚与吸引力有所欠缺，因此，也较难发挥服务和辐射功能。
上海湾区是金山南转型的核心承载和希望所在，有望成为代表金山新兴动能和创新发展的全新名片，也是金山努力塑造的全新城区品牌。当前，湾区的空间框架已经比较清晰，就是构筑“一谷、一城、一区、一带、一中心”的发展格局。从引领未来新赛道和未来动能的角度，一谷、一城、一中心是未来的战略重心。一谷即上海碳谷绿湾产业园，聚焦碳纤维复合材料，强化碳纤维创新资源功能，力争成为全市工业园区“二转二”整体转型发展的示范区，打造成为国内绿色节能、安全和谐的示范园区。一城即湾区健康医学城，一中心即湾区科创中心，重点是强化各类创新要素的布局，引进创新平台、搭建研发转化、孵化加速、成果转化等各类服务平台，打造专业品牌标杆孵化器，引进各类科技专业服务机构，打造成为引领园区创新活力的核心引擎。另外的一区即滨海国家级旅游度假区、一带即金山大道经济走廊，可以与未来技术的展示、应用及服务生态构建相结合，并成为营造区域发展环境和城市服务功能的承载，共同提升城区品质、赋能新兴起的产业发展。
材料产业是金山重要产业名片，未来材料也是上海未来产业的重点领域之一，具有广阔的应用场景和未来市场发展的潜力，并且与其他产业的发展高度融合，是很多产业领域突破卡脖子技术环节的关键，金山区材料产业在全市占据着十分重要的战略地位。下一步要坚持走高端化、智能化、生物化路线，高端化，就是要围绕着落实膜都、维都三年行动计划，依托上海碳纤维复合材料创新研究院这一平台，攻克纤维领域的核心技术，强化金山未来材料的创新策源功能，并探索成果转化和产业化的路径，加快打造碳纤维产业高地。智能化，就是推动AI+新材料研发，积极地推进材料创新数据库建设，注重实验技术、计算技术和数据库之间的协作和共享，缩短新材料研发周期和降低研发成本。生物化，就是向生物医药纤维、合成生物材料方向延伸，发展代表前沿方向的领域。融合化，促进行业融合发展，政府为主搭建各类行业对接平台，为区内的材料企业和无人机、生物医药等领域的应用融合提供更多的渠道和平台，促进产业融合发展。
生物医药努力凸显“极化地位”。重点依托金山工业区、金山二工区、湾区科创中心、公卫中心以及医疗器械产业园等载体，形成基因和细胞、绿色生物医用材料、临床应用与成果转化、医药器械等相对完备的产业链，努力打造上海生物医药产业高质量发展的重要一极，打造长三角高端、大规模制药装备和医疗器械制造基地。发力低空经济，占据未来空中交通前沿。低空经济是金山的又一张产业名片，低空经济具有广阔的发展前途，伴随着市场需求的爆发、技术的成熟以及政策的放开，有望打开未来的潜力空间。下一步，金山区要制定针对性的支持政策，吸引无人机领域的企业集聚，开辟无人的应用场景，成为全市低空经济的先行区。
依托自身产业资源和创新资源，积极融入杭州湾发展格局，加强与张江以及长三角毗邻地区的产业分工与协作，积极拓展国际合作交流，提升产业对外合作发展水平。加强与张江地区的联动发展，积极承接张江创新研发成果转化，探索通过财力分配、产值分摊、股权纽带等共享共赢的投入机制和产出分享机制，形成“张江研发-金山制造”的联动分工格局。加强与长三角区域协同发展，加强湾区健康医学城与长三角生物医药及卫生资源合作，加强无人机产业链配套等方面的合作，优化城区发展品质和环境，打造城市功能的集聚中心，着力增强长三角南部门户城市功能要素配置，提升城市服务辐射功能能级。
（作者丁国杰，系上海中创产业创新研究院高级副院长；作者王诗悦，系上海中创产业创新研究院研究员）
